Varela: Continuamos analizando una cuestión que ya abordamos, inclusive diríamos que en forma casi artística en Plural. Tiene que ver con la elaboración del Digesto de normas provinciales. Nos acompaña nuestra columnista, Cecilia Britto, y vamos a reflexionar con ella respecto a alguna objeciones formales que se conocieron durante la semana respecto a la supuesta constitucionalidad o inconstitucionalidad de algo que todavía no existe

Britto: Exactamente, muy bien lo planteaste y es bueno contextualizar la situación porque no se puede plantear la constitucionalidad o la inconstitucionalidad de un Digesto que no existe. La ley 4465 es la ley que instituyó un método de trabajo; es decir, el método de la consolidación, el análisis documental, el análisis normativo y epistemológico para llegar a la elaboración de un proyecto de Digesto. Que, como bien conocés el mecanismo de la Cámara, en ese proyecto de Digesto está trabajando la comisión redactora. Será presentado y tiene que ser girado a las trece comisiones permanentes del Poder Legislativo. Y lógicamente en una sesión tener el debate; pero primeramente lograr el dictamen de éstas comisiones, para lograr la ley que va a sancionar el Digesto. Entonces un piensa; éstas objeciones que vienen solamente de un sector minoritario -que ni siquiera podemos atribuir al Colegio sino a su presidente y a algunos miembros de la comisión directiva- es un disparate y lo he calificado como ignorancia  sumisa al derecho porque para plantear una cuestión así hay que esperar en todo caso que esté el Digesto y ver si ese digesto tiene alguna cuestión que violenta a alguna norma, algún principio de la Constitución provincial. En estos días han estado representantes de la facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires auditando este trabajo. Han estado los miembros del colegio en esta charla–debate. En principio hay que tener la tranquilidad y la certeza de que la Cámara de Representantes esta trabajando en el análisis y en la incorporación al Digesto Jurídico futuro de leyes y de decreto leyes que tienen jerarquías de tales. Por lo tanto no hay posibilidad alguna de que estemos invadiendo competencia del Poder Ejecutivo; porque si el gobernador de la Provincia estima procedente, oportuno, meritorio, elaborar un ordenamiento en lo que hace a los decretos reglamentarios y a los decretos autónomos, lo hará en el ámbito del Poder Ejecutivo a través de un decreto de consolidación. Lo hemos explicado hasta el hartazgo, incluso charlas que hemos tenido con las autoridades del Colegio. Por eso decimos que no es el Colegio sino el presidente al único que se le puede atribuir esta actitud política.

Si hablamos  de inconstitucionalidad recapacitemos y reflexionemos que tener la leyes acotadas y tener conocimiento pleno de cuáles son las normas que están vigentes en la Provincia, solamente van a tener beneficio para el ciudadano misionero; que va a poder conocer con certeza, va a venir a traer seguridad jurídica a la Provincia, va a venir a fortalecer el sistema democrático porque se va a democratizar la legislación de 50 años. Entonces, una actitud que se oponga a un proyecto fundacional, seguramente puede hablar de oligarquía jurídica. En otros tiempos la oligarquía jurídica era el derecho conocido por unos pocos; entonces con eso yo puedo manipular, tergiversar. La Provincia de Misiones, será una de las pocas que va a tener esta obra, que va a ser una de las obras de producto legislativo emblemático de la Provincia y de la Región. Hoy están llegando a la Cámara invitaciones de toda las provincias del NEA para que vayamos a explicar cómo se inició este proceso, para ver cómo se puede llevar adelante. Es decir que está totalmente desarticulada y desactivada la posibilidad de  pensar en la inconstitucionalidad.

Varela: Uno por ahí esperaría que algunas instituciones, sobre todo éstas que tienen que ver con algo tan importante para todos como es el Derecho, tengan actitudes más de colaboración y de aporte antes que de denuncia mediática

Britto: Totalmente, es claro lo que decís de denuncia mediática porque también los hemos invitado a participa. Sería interesantísimo, que el Colegio sea parte de esto. Porque hay un trabajo que es muy caro al sentimiento del abogado; somos  todos abogados los que estamos trabajando en este proyecto. Entonces, tendría más fuerza si el Colegio se involucrara haciendo el aporte desde lo proactivo, desde lo constructivo para que éste sea el proyecto más perfectible  y que realmente garantice la excelencia. Ahí necesitamos al Colegio. Pero no está, está en los medios. Y fijate que controvertido, porque aparecen los medios con calificaciones muy temerarias, y sin embargo en el ámbito privado propician que están de acuerdo. Entonces nosotros estamos realmente en una situación de duda.  Acá no hay un criterio jurídico al opinar, sino que evidentemente presentan otros intereses que pasa por la conciencia de cada uno.

Varela: Seguramente cerca de fin de año continuaremos analizando esta cuestión, cuando ya tengamos el proyecto de Digesto ya concreto y tangible, dispuesto a ser sancionado por la Cámara.